2013年江西省公务员考试申论试题解析
发布时间：2013-04-17 10:38 文章来源：江西考德上公培
2013年江西省公务员考试已结束，江西公务员考试网（http://jiangxi.kds100.com）已将申论真题及解析整理并公布，各位考生可查看。
问题一：认真阅读给定材料，简要回答下列问题。(10分)
1、概括当前我国人口流动的积极意义。(4分)
广大农民工获得了财富与改变命运的机会，增加收入。
催生出“人口红利”效应，创造我国的GDP。
是推动我国经济社会发展的重要力量。
缩小中西部地区和东部地区之间的经济差距。缩小城乡差距，实现城乡一体化。
为城市的发展、城市的健康有序运行作出积极贡献。
(每点1分，答对4点即给4分。)
2、概括当前我国人口流动引发的社会问题。(6分)
流动人口社会保险参保率低。
对社会保障政策知晓度低，企业没有为其缴纳社会保险,流动人口平均工作时间高于劳动法规定的时间。
流动人口医疗卫生供应不足、异地报销困难。
流动人口子女异地(流入地)入托和上学存在困难。
大城市流动人口过度集中，形成盆地聚集效应，公共资源供给不足。
外来人口违反犯罪问题突出，呈现“两头外”的特点。
城市生活压力大，群众幸福感低。
春节期间，农民工返乡，给交通带来巨大压力，车祸频发。
人户分离，造成管理不便，利益方面很多不平等。
(每点1分，答对6点即给6分。)
问题二：依据给定材料2、3，运用“推拉理论”，分析我国农村流动人口的原因。(20分)
“推拉理论”对人口流动的原因进行了解释。首先由巴格内提出，他认为人口流动的目的是改善生活条件，流入地的那些有利于改善生活条件的因素成为促使人口流动的拉力，而流出地不利的生活条件成为了促使人口流动的推力，人口流动就由这两股力量前拉后推所决定。之后有人补充了第三个因素，中间障碍因素。
拉力：1、国家逐步改革一系列针对流动人口的不合理制度，不断推动与之配套的保障、住房、教育等政策的改革，不但为人口流动提供了体制保障，而且降低了流动人口在城市居住和寻找工作的成本与风险。2、城市与居民日常生活密切相关的服务业发展迅速，为农村劳动力提供了较多的就业机会。3、城市有优质的设施和公共服务，构建了一个令人向往的生活环境，现代化的思想与观念、较多的发展机会，吸引了大量农村劳动者。
推力：1、农村劳动力相对土地资源过剩，人地矛盾突出。2、务农挣钱太少，收入与支出缺口明显。3、乡镇企业大部分逐步破产消失，并且农村经济长期以来发展缓慢，农村地区非农产业的发展远没有达到吸纳大量农村劳动力的程度。
(定义2分。原因每点3分。)
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