二、申论作文主副标题拟制应对措施

　　在给定主标题但没有明确提出“必须拟制副标题”的情况下，我们的总体应对措施是“可加可不加”，如果确有把握就加“副标题”。“可不加”是因为题干没有明确提出“拟制副标题”的要求，阅卷标准也不会将此作为扣分理由;“可加”，是由这一类主标题具有的抽象性和广泛性特点所决定的，而且加副标题以后可以收到更好的效果。

　　从“岁月失语，惟石能言”这一标题看，其本义是指，流逝的岁月是无法将曾经发生过的历史告知后人，只有现实的事物(石头)能够让后人知道曾经发生的历史。但“为什么只有现实的事物(石头)能够让后人知道曾经发生的历史?”，其含义是抽象的、模糊的，如果仅仅以此主标题为标题，很难让读者(阅卷老师)一看就明白作者的观点。但联系给定资料，我们可以发现，这里的“石”指的是雕刻在石头上的“原古先民们对生活的勇气和情感”，只有把这些“原古先民们对生活的勇气和情感”记载下来，它才能像石头一样永世流传，才能够发挥它对后人的教育作用。因此，考生如果能够在“岁月失语，惟石能言”这一主标题下加一个关于传统优秀文化资源保护方面的副标题(保护传统优秀文化资源时不我待)，就可以使文章的主题(或作者的观点)更加直接，更加明确。

　　岁月失语 惟石能言

　　——保护传统优秀文化时不我待

　　“从‘怒江水电开发’说开去”这一主标题与上述情况相类似。“说开去”说什么呢?考生如果能够从给定资料中提炼出“关于水电开发与环境保护方面关系”(例如：水电开发与环境保护必须二者兼得)的副标题，就可以实现标题的“灵魂作用”。

　　从‘怒江水电开发’说开去

　　——水电开发与环境保护必须二者兼得

　　“家底”和“人与自然”这一类主标题也具有“含义广泛”的特点，如果考生能够掌握主副标题的拟制规则，能够根据给定资料科学拟制副标题，不仅可以让阅卷老师对考生的观点一目了然，而且可以降低作文的写作难度。

　　家 底

　　——摸清人口家底，促进科学发展

　　人 与 自 然

　　——水电开发必须以人与自然和谐相处为最高目标

　　在给定主标题明确要求拟制副标题或给定副标题明确要求拟制主标题的情况下，则必须拟制副标题。如何根据给定的主标题和资料主旨拟制副标题以及如何给定的副标题和材料主旨拟制主标题，则必须掌握主副标题的拟制规则。

　　三、申论作文主副标题拟制的一般规则

　　主副标题拟制规则很多，根据申论命题的基本情况，我在这里介绍三种拟制规则。

　　1.大、小搭配

　　这种搭配方式适用于给定主标题要求自拟副标题、主标题具有含义广泛的特点的情况下。这里的副标题起限定写作角度，或者起突出写作重点的作用。在申论作文题干的要求中一般有“自选角度”的提示。例如，2010年国考地市级申论作文：结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目;自选角度，写一篇文章。我们可以在“海洋的健康”主标题下加“海陆联动，促海洋健康”副标题。

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